同志们：

　　中国国际农产品交易会已成功举办了六届，取得了令人瞩目的成就，社会影响越来越大。这离不开党中央、国务院领导的亲切关怀和高度重视，也是各省、市、自治区积极参与、精心组织、努力工作的结果。在这里，我代表农业部向参加历届农交会筹办工作的同志们表示衷心的感谢。

　　今年，应吉林省政府和长春市政府的竭力邀请和积极申办，农业部决定9月上旬在长春继续举办第七届农交会，同期，还将举办第八届中国长春国际农业食品博览会。今天在这里开会，一是让同志们熟悉一下办展环境，二是启动和部署农交会的各项筹备工作。下面我讲几点意见。

　　一、提高认识，深刻理解办好农交会的特殊意义

　　1、展示成就，增强信心。建国60年来，我国农业农村经济发展经历了风风雨雨，取得了辉煌的成就，尤其是农村经济改革开放30年来，农村经济社会发生了翻天覆地的变化，农业战线成果累累。这些巨大发展成就的取得，得益于我们党制定了一系列的正确方针和政策，得益于各级农业战线同志们的艰苦奋斗。今年适逢建国60周年，如何在农交会上更好地体现我国农业农村经济改革发展的巨大成就，增强信心，向国庆献礼，是我们面临的一个重要任务。

　　2、应对国际金融危机，促进农业稳定发展。去年秋天开始，由于国际金融危机的冲击，国内经济增长受到了一些负面影响，也波及到农业和农村经济。农产品价格涨幅明显比以往下降，有些农副产品的价格甚至是绝对水平的下降。在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中如何保持我国农产品价格的合理水平，扩大内需，加大力度促进农产品流通势在必然。我们举办农交会，其目的就在于要促进农产品的贸易和流通，引导市场，为农业农村经济稳定发展奠定基础、提供保障。

　　3、扩大贸易流通，促进农民增收。今年的中央“1号文件”，主要是促进农业稳定发展和农民持续增收，受国际金融危机的影响，农民工就业面临着巨大的困难，农民的收入受到了一定程度的影响。办好农交会，一方面可以扩大农产品市场流通，稳定农产品价格，另一方面可以通过会展经济，带动区域经济的发展，带动并增加就业，以此促进农民增收。

　　4、完善和创新办会机制，推动农业展会良性发展。从今年开始，部里决定农交会在今后的几年里都在京外举办，力求能够更有效地促进农产品流通，并在一定程度上带动当地农业农村经济的发展。这就需要我们共同去寻求一种有效的办展模式，使农交会更加专业化、市场化和国际化，更加符合展览市场的发展规律。今年，组委会在设置机构方面已经作了一些调整，具体运作农交会的一些工作组主要由承办单位的同志牵头负责，部机关人员原则上不再参与具体筹备工作，之所以这么作，不是说部里不重视农交会，而是想让农交会的办会环境更为宽松，办会机制更符合市场规律，农交会这个品牌能够可持续的办下去、办得更好。今年在长春举办，是转变机制的关键，成功与否，关系到今后农交会品牌的培育和发展。在这里，我希望各省的领导和同志们能够提一些好的、有建设性的意见和建议，把办好农交会当作我们的一项共同事业，高度重视起来，使农交会今后真正能够在促进农产品流通、增加农产品出口贸易、提升农产品质量安全、稳定农业农村经济发展等方面，发挥最大的效用，

　　二、总结过去，进一步理清办会思路，为“三农”服务

　　农交会已经举办了六届，一届比一届好，影响一年比一年大。贸易成交额从首届的170亿元增加到去年的380亿元，在促进农产品贸易和市场流通等方面发挥了重要作用。在办会过程中，既积累了一些成功的经验，但也还存在着不少问题，这就需要我们去认真总结，进一步理清办会思路和目的。

　　1、坚持政府主导和市场化运作相结合。农交会不同于一般的商业展会和贸易展会，它肩负有宣传党的农业政策、展示成就、引领市场的功能。从组织形式到展示内容，很大程度上需要政府去推动，去引导。但具体的运作和实施，需要引进市场化机制。孙部长曾再三强调“农业市场化到现在，展览的作用越来越突出，各地对举办展览的积极性越来越高。对此，第一要积极推动，第二要很好规范，第三在办法上要市场化”。办好农交会，要下大力量在管理上规范、机制上创新，要追求实用、实效，遵循市场大势，要努力做到农交会名实相符。今后举办农交会，可以引进竞争机制，采取城市竞办，广泛参与的办法，做到以会养会。

　　2、充分面向市场，面向企业，面向社会。农交会的办展宗旨是“展示成果，推动交流，促进贸易”。因此，无论在哪里举办，都要充分考虑面向市场，面向企业，面向城乡居民，使农交会成为社会关注的焦点，企业关心的舞台，农民向往的节日。只有这样，农交会才会更具魅力，更有活力。

　　3、着力培育品牌，树立行业权威。农交会是目前农业部主办并实际运作的唯一展会。农业部门办展的目的，就是要促进农业农村经济发展。对农业展会，不仅要认真研究，而且要坚持不懈地抓下去，逐步扩大影响，形成特色和品牌。前几届农交会，展示内容和展出形式每年都有创新，农业科技、一村一品、农村合作社等展区都引起了很大的社会反响。今年在长春举办有两大优势，一是室外面积大，二是人气旺，长春自己的农展会每天参观观众就达到了几十万人。我们应该充分利用这些优势，把农交会的品牌影响进一步扩大。

　　三、开拓创新，明确办好今年农交会的工作要求

　　1、突出政府主导。所谓政府主导，就是强调政府“搭台”，为企业“唱戏”服务，为展会的培育和发展提供一个良好的环境，让企业充分理解政府的办展目的，从而起到引领市场的作用。

　　2、突出市场主调。举办农交会要按市场规律办事，顺应市场的需求，要了解企业关心什么、需要什么，要针对不同类别的农产品流通情况，做深入的市场调研，在展会规划和布局方面做到心中有数，以展会的自身魅力吸引企业参展，而不是“强按牛头硬喝水”。

　　3、突出企业主体。举办农交会的目的之一就是促进贸易，因此，农交会的参展主体也应该以企业为主。通过农交会这个平台，让广大参展企业切实获得宣传自身品牌、寻找合作伙伴、签订销售订单的回报，让更多更好的农产品得以推广和流通，让更多的采购商和观众能够了解、认识并购买到放心产品。这也是农交会的生命力所在。在展会组织和安排上要考虑三个方面的问题：一是要把主要位置用于安排企业展位，并尽可能多地容纳参展企业，以体现农交会上企业的主体地位；二是扩大企业招展范围，凡是合法经营、无不良记录的企业，包括农民合作组织和协会都允许参展，让那些质量安全有保证、市场知名度目前还不高但有发展潜力、参展积极性高的企业，都能利用农交会的平台推介自己的产品；三是下大力气广泛组织采购商和专业观众，确保参展企业来有所获，大有所获。

　　4、突出群众主流。我们下这么大工夫搭建农交会这样一个平台，就是希望得到社会各届的广泛参与，无论是参展商、采购商，还是生产者、消费者，新闻媒体、城乡居民，衷心希望他们都能参与到我们的展会中来，把农交会办成一个关心三农、支持三农、服务三农的群众性盛会。

　　5、突出发展主题。农交会的办展原则是“精品、开放、务实”，政府搭台就是为了培育品牌、打造精品，开放就是让社会各届广泛参与，务实就是为了共同发展。通过农交会各种信息的传递和交流，农民可以得到启发，企业产品能得以销售，观众能获得满意的产品，科技知识能得以传播，新技术、新品种能及时推广，科技成果能得以转化，所有这些，其最终目的就是发展，只有发展才是硬道理。

　　四、全力以赴，把今年农交会办出新的、更高的水平

　　今年把农交会放在长春举办，主要有三个方面的考虑：一是长春具有举办农业展会的良好基础，他们的农展会已经举办了六届，积累了丰富的好的办会经验；而是吉林省和长春市政府高度重视农业展会的培育和发展，并对申办农交会有着极大的热情；三是这里的农博园非常适合举办农业类展会，不仅有良好的室内展馆，而且拥有大面积的室外展场和种植园，可以使展会更加充满生机和魅力。在前一个时期，为申办第七届农交会，省、市领导和具体负责的同志们，在方方面面做了大量而细致的准备工作，制定了详细的工作方案，并专程到北京向孙部长等部领导做了汇报。我们相信长春是一个理想的选择，也相信有了吉林省和长春市政府的大力支持，有了其它各省的积极参与和配合，本届农交会一定会取得圆满成功。下面提几点具体要求：

　　1、强化工作组织。今年的农交会与往届相比，具有重要的特点：一是经过前六届农交会的举办，办会水平处在一个高起点上，如何超越过去、超越自我，需要认真研究；二是在京外举办，而且同期同地还将举办第八届中国长春国际农业食品博览会，这对我们的组织和协调能力将是一次大的考验；三是适逢建国60周年大庆。针对这些特点，要把展会办好，不仅需要精心策划、合理安排，更重要的是要加强领导，加强组织和协调。两个展会，几套班子，30多个展团，国内国外，各种同期活动等等，要实现协调、有序，两会有机结合，相互补充，统一领导、统一口径至关重要。所有展会的组织和实施必须在大会组委会的统一领导下进行。农业部党组非常重视今年的农交会，并在部常务会上专门进行了研究，农业部和吉林省都成立了专门班子负责筹备工作，孙部长担任组委会主任，我和守臣、崔杰同志担任本届农交会筹备工作领导小组组长，下边还有办公室、工作组等机构负责具体运作。各省（市、区）的筹备工作仍然要坚持由农业行政主管部门牵头，其他有关部门参加，主要领导挂帅，分管领导直接抓，选派业务能力强的干部参加筹备工作。总之，我们要通过行政力量来调动市场力量，进而推动农交会各项筹备工作顺利进行。

　　2、明确责任分工。组委会是本届农交会各项工作的最高领导机构，筹备工作领导小组负责各项筹备工作的指导和协调，组委会办公室负责展会的具体实施，主要包括各省（区、市）的招展招商和组织工作、国际展区招展和组织、组委会重大活动的组织实施、新闻发布和整体宣传、信息网络等。吉林省和长春市主要负责本省参展商的组织、展场协调、室外展区各种展示活动安排、观众组织、展团接待、展会宣传报道、当地公安消防等相关部门的协调等。各展团主要负责本省参展商、采购商的招商和组织，并配合组委会会搞好宣传和展会同期的有关活动，其工作的核心是组织企业参展，要广泛发动，多方动员，积极引导和组织本地优秀企业参展，尤其是要把当地质量可靠、特色鲜明、有市场开发潜力的品牌农产品拿到农交会上来展示，以扩大宣传和影响，拓宽市场销路。总之，希望各部门、各级组织能够分工协作，责任到人，各负其责，把筹备工作做细做实。

　　3、把握好时间进度。今年农交会较往年提前了一个月，现在距开幕时间也就是5个月的时间，这5个月里有大量的具体工作需要我们去落实、去协调，应该说是时间紧任务重。希望大家回去后认真研究，制定出详细的筹展工作计划，按照倒计时安排各项工作，把握好重要环节，控制好关键时段，确保各项筹备工作有序推进，保质保量按时完成。

　　4、合理布局，突出亮点。本届农交会的举办地点是长春去年刚建成的农业博览园。该博览园拥有室内外展区82万平方米。今年的农交会打算在室内展馆安排3万平方米用于企业展示交易区，室外安排了近30万平方米用于种植、活畜、农村能源、农机、生产资料、饮食文化等，面积大，种类多，可谓琳琅满目，丰富多彩，是历届农交会规模最大的一次。可以说今年的农交会不仅仅是一个展览会，而且还是一个庞大的系统工程。这就要求我们必须要精心设计，合理布局，严格组织，细心实施，只有这样才能达到协调统一。今年农交会的最大亮点是室内和室外相结合，展示、示范和推广相结合，真正体现了农业展会的特点。我们在布局和展示过程中，要做到展示内容、展品、设计风格有机统一，协调一致，其中的重点和亮点，不仅要展示好，还要宣传好，让更多的人关注农业，了解农业，支持农业。

　　5、树立安全意识，确保万无一失。组织展览会是一个系统工程，涉及面广，环节众多，事无巨细。今年的农交会，不仅面积大、内容多，而且参观人数多、影响面广，这就要求我们无论哪一个环节都要安全第一，尤其是展会现场，要确保人、财、物、食品等各方面的安全。负责安全的部门要制定详细的安保方案和各种应急预案，负责现场的同志要高度警惕，一旦出现突发事件，要快速反应，及时处理。农交会是我们农业行业的盛会，也是一件大事，我们不仅要把它办好，而且还要维护好。希望大家务必高度重视安全保卫工作，确保大会圆满成功。

　　同志们，能否成功举办好第七届中国国际农产品交易会，对我们大家都是一个考验，希望同志们能认清形势，克服困难，以更高昂的斗志，更积极的态度，投入筹备工作，为今后农交会在各省举办开一个好头，打下一个良好的基础。我相信，有组委会的正确领导，有大家的共同努力，本届农交会各项筹备工作一定能够顺利推进，一定能够办成一届更高水平的农产品贸易盛会。

　　谢谢大家！

　　二00九年四月二日